具體為：
　　建議一：建議內(nèi)容：創(chuàng)造國(guó)內(nèi)“需求”，進(jìn)一步鼓勵(lì)自主創(chuàng)新
　　鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，需要“供給”與“需求”并重
　　黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)“著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。2012年國(guó)家也頒發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，要求加快建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系。
　　從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，建立技術(shù)創(chuàng)新體系除了政府推動(dòng)企業(yè)提升自主創(chuàng)新“供給”能力之外，還要引導(dǎo)市場(chǎng)形成對(duì)自主創(chuàng)新成果的“需求”，才能更好地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展。
　　這些年來(lái)，國(guó)家在提高自主創(chuàng)新能力的“供給”方面，制定了很多政策，包括實(shí)施科技重大專項(xiàng)、吸引海外歸國(guó)人才等等，有效提升了我國(guó)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力，在很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零”的突破，部分技術(shù)和產(chǎn)品與國(guó)外先進(jìn)水平差距大為縮短，并涌現(xiàn)出了一批在國(guó)際市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。
　　相對(duì)而言，我國(guó)在通過(guò)“需求”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還有很大潛力，特別我國(guó)已經(jīng)成為世界上最重要的市場(chǎng)，完全可以通過(guò)制定有效政策措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界和用戶積極采用國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新成果，通過(guò)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)自主創(chuàng)新能力的提高。
　　“需求”帶動(dòng)自主創(chuàng)新，需要以“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”為抓手
　　從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是在WTO框架下引導(dǎo)市場(chǎng)“需求”，加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。特別是對(duì)那些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景廣闊、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)家意志大力推廣，給出明確的應(yīng)用時(shí)間表，可以創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)，帶動(dòng)核心技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而在國(guó)際上形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在這方面，我國(guó)制定的北斗導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)、TD-SCDMA、TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保障國(guó)家信息安全、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就是幾個(gè)較為成功的案例。
　　隨著當(dāng)前以泛在網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的新興信息技術(shù)和應(yīng)用的深入發(fā)展，必將會(huì)出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和世界級(jí)產(chǎn)業(yè)巨頭。在這樣的背景下，建議對(duì)那些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景廣闊、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家意志大力推廣，給出明確的應(yīng)用時(shí)間表，這樣將可創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)，從而引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外企業(yè)圍繞我國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加大投入，帶動(dòng)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展，同時(shí)可提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
　　建議二：關(guān)于以“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”為抓手希望從國(guó)家層面推廣應(yīng)用安防監(jiān)控國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
　　希望國(guó)家統(tǒng)一部署，把SVAC等安防聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相關(guān)自主可控的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推行，保障國(guó)家信息安全，提高自主創(chuàng)新能力和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
　　安防監(jiān)控直接關(guān)系到國(guó)家安全、公共安全、國(guó)防建設(shè)等諸多要害領(lǐng)域，而且產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，2012年全球規(guī)模已超過(guò)3000億美元，發(fā)展前景被業(yè)界看好。我國(guó)擁有世界最大的安防監(jiān)控市場(chǎng)，同時(shí)已擁有部分自主標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)和較為完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)安防監(jiān)控系統(tǒng)一直采用H.264、MPEG-4等國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，核心技術(shù)和產(chǎn)品很大程度上依賴國(guó)外，信息安全存在隱患。各廠家數(shù)據(jù)格式也不兼容，導(dǎo)致不同部門、不同地區(qū)之間的監(jiān)控信息不能互聯(lián)互通。另外，這些標(biāo)準(zhǔn)本是針對(duì)廣播電視的需求而制訂的，不能完全滿足安防監(jiān)控應(yīng)用的特殊性，如：視頻圖像的實(shí)時(shí)傳輸性、全天候24h監(jiān)控環(huán)境的適應(yīng)性、場(chǎng)景視音頻信息的忠實(shí)還原性、感興趣區(qū)域變質(zhì)量編碼等等。
　　SVAC國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)核心芯片、軟件平臺(tái)的問(wèn)世，是我國(guó)在安防監(jiān)控技術(shù)和產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破的絕好機(jī)會(huì)，目前，國(guó)外尚未出現(xiàn)SVAC的同類標(biāo)準(zhǔn)，如果SVAC標(biāo)準(zhǔn)能率先在我國(guó)得到大規(guī)模應(yīng)用，下一步將很有可能成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)我國(guó)將可在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際安防監(jiān)控技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，真正實(shí)現(xiàn)自主可控，擺脫受制于人的局面。據(jù)了解，公安部正在積極推廣使用SVAC國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但由于國(guó)內(nèi)大多數(shù)安防監(jiān)控系統(tǒng)并不是由公安部投資建設(shè)的，尚未取得預(yù)期成效。
　　從國(guó)家層面推廣應(yīng)用SVAC國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要是基于以下幾個(gè)原因：
　　一、涉及部門眾多，需要國(guó)家統(tǒng)一部署推廣應(yīng)用
　　SVAC國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)現(xiàn)高清晰度視頻監(jiān)控、變速編解碼、移動(dòng)目標(biāo)自動(dòng)偵測(cè)、目標(biāo)搜索和追蹤等特殊功能，不但能充分滿足安防監(jiān)控的需要，而且可在物聯(lián)網(wǎng)、國(guó)防、工業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、民航、電力、銀行等重要部門及地方政府大量應(yīng)用，因此公安部沒(méi)有將SVAC定為公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而是申請(qǐng)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且積極開展試點(diǎn)示范，就是希望各相關(guān)行業(yè)都能積極響應(yīng)，但要想?yún)f(xié)調(diào)如此眾多的有關(guān)部門和地方政府，只能依賴于國(guó)家統(tǒng)一部署。
　　二、產(chǎn)業(yè)界尚存顧慮，需要國(guó)家明確應(yīng)用時(shí)間表
　　我國(guó)企業(yè)相對(duì)實(shí)力較弱，雖然由于在SVAC相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面先行一步，擁有一定優(yōu)勢(shì)，但在全球競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，還是難以與資金、技術(shù)、應(yīng)用等各方面都擁有明顯優(yōu)勢(shì)的國(guó)外產(chǎn)業(yè)巨頭抗衡，這也是為什么公安部去年雖然已經(jīng)在《公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》中要求“優(yōu)先采用SVAC國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，但產(chǎn)業(yè)界對(duì)SVAC國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用前景依然心存疑慮，不敢大規(guī)模跟進(jìn)的根本原因。如果能得到國(guó)家支持，明確SVAC國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用時(shí)間表，將會(huì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外企業(yè)紛紛響應(yīng)，大膽投入，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有望在較短的時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中逐漸取得優(yōu)勢(shì)。
　　三、盡早明確推廣，避免造成不必要的重復(fù)建設(shè)
　　與北美、歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)安防監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)模和應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時(shí)現(xiàn)有大量安防監(jiān)控系統(tǒng)正面臨升級(jí)換代，今后幾年我國(guó)安防監(jiān)控系統(tǒng)將進(jìn)入大規(guī)模新建改建時(shí)期。因此，如果國(guó)家決定把SVAC等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，建議越早越好，以免大量系統(tǒng)剛使用不久又面臨新的改造，造成不必要的重復(fù)建設(shè)。
　　關(guān)于安防監(jiān)控SVAC國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
　　2010年12月23日，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T25724-2010《安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》(英文名稱TechnicalSpecificationofSurveillanceVideoandAudioCoding，簡(jiǎn)稱SVAC標(biāo)準(zhǔn))，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期：2011年5月1日。
　　SVAC標(biāo)準(zhǔn)的制定解決了目前視頻監(jiān)控系統(tǒng)由于信源編碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致的難以互聯(lián)互通的問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將能夠滿足視頻監(jiān)控領(lǐng)域的各種安全防范特殊需求，有助于我國(guó)安全防范產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和有序發(fā)展。SVAC標(biāo)準(zhǔn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。